論 貴 粟 疏
作者：晁錯
賢明的君主在上面管理國家，老百姓之所以沒有挨餓受凍，并不是他能種出糧食給老百姓吃，織出布帛給老百姓穿，而是他有能替老百姓開辟財(cái)源的辦法。所以堯、禹的時(shí)候有過九年水災(zāi)，湯的時(shí)候有過七年旱災(zāi)，可是國家沒有被遺棄和因?yàn)轲囸I而瘦得不成樣子的人，這是因?yàn)榉e蓄的糧食多，事先早有準(zhǔn)備?，F(xiàn)在全國統(tǒng)一，土地和人口之多不亞于湯、禹的時(shí)候，加上沒有幾年的水旱災(zāi)害，可是糧食的積蓄卻不如禹、湯的時(shí)候，是什么原因呢?是因?yàn)橥恋剡€有利用的潛力，老百姓中還有未被開發(fā)出來的勞動力，可以生長糧食的土地沒有完全開墾出來，山林水澤的資源沒有完全利用起來，社會上還有游手好閑，不勞而食的人，人民還沒有全部去從事耕種。
圣王在上，而民不凍饑者，非能耕而食之、織而衣之也，為開其資財(cái)之道也。故堯、禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。今海內(nèi)為一，土地人民之眾不避湯、禹，加以亡天災(zāi)數(shù)年之水旱，而畜積未及者，何也?地有遺利，民有余力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民未盡歸農(nóng)也。
老百姓生活貧困，就會出現(xiàn)作壞事的。他們生活貧困是由于口糧不夠，口糧不夠是由于沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，便不會在農(nóng)村安家。不在農(nóng)村安家，便會輕易離開家鄉(xiāng)。老百姓象鳥獸一樣四處謀生，即使有高高的城墻，深深的護(hù)城河，嚴(yán)格的法律，很重的刑罰，還是不能禁止。人在寒冷的時(shí)候，不一定是輕暖的衣服才穿，人在饑餓的時(shí)候，不一定是美好的食物才吃。人在饑寒的時(shí)候，就不顧廉恥了。人們的常情是一天不吃兩頓飯就會饑餓，一年到頭不添做衣服就會受凍。肚子餓弄不到吃的，身子冷弄不到衣服穿，就是慈愛的母親也不能保全她的孩子，君主又怎么能擁有百姓呢?英明的君主是懂得這個道理的，所以他使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕賦稅，擴(kuò)充積蓄，用來充實(shí)糧倉，防備水旱災(zāi)害，因此可以得到人民的擁護(hù)。
民貧則奸邪生。貧生于不足，不足生于不農(nóng)，不農(nóng)則不地著，不地著則離鄉(xiāng)輕家，民如鳥獸，雖有高城深池，嚴(yán)法重刑，猶不能禁也。夫寒之于衣，不待輕暖，饑之于食，不待甘旨。饑寒至身，不顧廉恥。人情，一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉?明主知其然也，故務(wù)民于農(nóng)桑，薄賦斂，廣畜積，以實(shí)倉廩，備水旱，故民可得而有也。
老百姓的去留，在于君主如何管理。他們追逐利益如同水朝低處流一樣，東南西北，不選擇方向。珠寶、玉石、金銀，餓了是不能吃的，冷了是不能當(dāng)衣穿的，但是很多人都把它看得很珍貴，這是因?yàn)榫魇褂盟木壒?。這些東西，作為財(cái)物，輕、小，容易收藏，可以放在手里拿著，走遍全國也不擔(dān)心受凍挨餓。這樣便使臣子輕易背叛君主，使老百姓輕易地離開他的家鄉(xiāng)，使盜賊得到鼓勵，使逃亡的人可以很輕便地帶著生活費(fèi)用。粟米布帛出產(chǎn)在地里，在一定的時(shí)候生長，積聚在一起，要依靠人力，不是一天可以完成的。這些幾石重的東西，一般人拿不動，不是壞人所貪圖的，但一天得不到它，饑寒就產(chǎn)生了，因此英明的君主重視五谷而把金玉看得很賤。
民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方亡擇也。夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而眾貴之者，以上用之故也。其為物輕微易藏，在于把握，可以周海內(nèi)而亡饑寒之患。此令臣輕背其主，而民易去其鄉(xiāng)，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛生于地，長于時(shí)，聚于力，非可一日成也。數(shù)石之重，中人弗勝，不為奸邪所利，一日弗得而饑寒至，是故明君貴五谷而賤金玉。
現(xiàn)在一個五口人的農(nóng)民家庭，他家服役的人不會少于二人，他們能耕種的田不會超過一百畝，一百畝田收的糧食不會超過一百石。春天耕種，夏天耕耘，秋天收獲，冬天收藏，砍柴禾，修建官府的建筑物，服勞役;做這些事春不能躲避風(fēng)沙塵土，夏不能躲避酷暑炎熱，秋不能躲避陰雨，冬不能躲避寒冷冰凍，一年四季，沒有休息的時(shí)候;又有個人的送往迎來，悼念死者、慰問病人，撫養(yǎng)孤兒、養(yǎng)育小孩等等費(fèi)用都出在里面。象這樣辛勤勞苦，還遭受水旱災(zāi)害和官府殘酷的壓榨，征收賦稅沒有一定的時(shí)候，早上發(fā)出命令，晚上就要得到錢糧。在準(zhǔn)備納稅時(shí)，手頭有糧的，就把糧半價(jià)賣出去，手頭沒有錢糧的只能出加倍的利息向人借錢完稅。于是產(chǎn)生了靠賣田賣屋、賣子孫來還債的情況?？墒谴笊倘藚s屯積貨物，追求加倍的利潤，小商人開設(shè)店鋪，販賣貨物，他們控制著稀有的貨物和余財(cái)，天天在都市里走來走去，乘著政府急需的機(jī)會，加倍提高物價(jià)。所以他們男的不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，女的不養(yǎng)蠶織布，但穿的總是華美的錦繡，吃的總是精美的食物，沒有經(jīng)歷過農(nóng)民種田的痛苦，卻占有地里出的農(nóng)產(chǎn)品。憑著財(cái)物很多，他們交接王侯，勢力比官僚還大，相互爭奪利益;還到處游玩，途中彼此能望見對方的帽子和車蓋，他們乘著堅(jiān)固的車子、趕著肥壯的馬，腳穿絲鞋、身上拖著絲織的長衣，這就是商人兼并農(nóng)民，農(nóng)民流亡的原因。現(xiàn)在法律上輕視商人，可是商人已經(jīng)富貴了;法律上尊重農(nóng)民，可是農(nóng)民已經(jīng)處于貧困、卑賤的境地了。所以一般人所尊貴的，正是君主所輕視的商人;官吏所輕視的，正是法律上所尊重的農(nóng)民。上下相反，喜歡和討厭的態(tài)度相互抵觸，這樣希望國家富強(qiáng)、法制建全，是不能實(shí)現(xiàn)的。
今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕，夏耘，秋獲，冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役;春不得避風(fēng)塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時(shí)之間，亡日休息;又私自送往迎來，吊死問疾，養(yǎng)孤長幼在其中。勤苦如此，尚復(fù)被水旱之災(zāi)，急政暴虐，賦斂不時(shí)，朝令而暮改，當(dāng)具，有者半賈而賣，亡者取倍稱之息。于是有賣田宅，鬻子孫，以償責(zé)者矣。而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農(nóng)夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾，千里游敖，冠蓋相望，乘堅(jiān)策肥，履絲曳縞，此商人所以兼并農(nóng)人，農(nóng)人所以流亡者也。今法律賤商人，商人已富貴矣;尊農(nóng)夫，農(nóng)夫已貧賤矣。故俗之所貴，主之所賤也;吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。
現(xiàn)在的事情，沒有什么事能比使老百姓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為重要的。要老百姓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在于重視糧食。重視糧食，就要在老百姓當(dāng)中，采取把糧食作為獎賞和懲罰的手段?，F(xiàn)在需要號召全國人民把糧食獻(xiàn)給政府，使獻(xiàn)糧的人能得到爵位，可以免去罪刑。這樣，富人有了爵位，農(nóng)民有了錢，糧食也分散了。能夠獻(xiàn)出糧食得到爵位的人，都是家有余糧的。從有余糧的人手中得到一些糧食，供政府使用，那貧窮農(nóng)民的賦稅就可以減少，這就是所謂損有余，補(bǔ)不足，命令一出，老百姓就會得到好處。這樣符合老百姓的心愿，增加的好處有三點(diǎn)：一是政府需用的物資充足了，二是老百姓的田賦少了，三是鼓勵人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)在法令規(guī)定：老百姓有出一匹拉戰(zhàn)車的馬的，可以免除三人服兵役。車騎，這是國家的軍備，所以給獻(xiàn)它的人免除兵役。神農(nóng)教導(dǎo)說：“有十仞高的石頭城墻，百步長的注滿沸水的護(hù)城河，以及百萬武裝部隊(duì)，可是沒有糧食，還是不能守住?！睆倪@看得出來，糧食，是對于君王大有用途的東西，重視糧食是政事中帶根本性的大事。教老百姓交納糧食，授予他五大夫以上的爵位，只不過免除一個人的兵役、勞役罷了。這出糧食和出戰(zhàn)馬相比，功用就相差太遠(yuǎn)了。爵位，是君主專有的東西，皇帝一開口，就可以沒有窮盡地授給人爵位。糧食，是老百姓種出來的，出在地里也沒有窮盡。而得到高的爵位和免除罪刑，是人們十分向往的事。讓天下的人將糧食送到邊地，用這來得到爵位、免除罪刑，不超過三年，邊防地區(qū)的糧食就一定會多起來。
方今之務(wù)，莫若使民務(wù)農(nóng)而已矣。欲民務(wù)農(nóng)，在于貴粟。貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，農(nóng)民有錢，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有余，補(bǔ)不足，令出而民利者也。順于民心，所補(bǔ)者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸農(nóng)功。今令：民有車騎馬一匹者，復(fù)卒三人。車騎者，天下武備也，故為復(fù)卒。神農(nóng)之教曰：“有石城十仞，湯池百步，帶甲百萬，而亡粟，弗能守也。”以是觀之，粟者，王者大用，政之本務(wù)。令民入粟受爵至五大夫以上，迺復(fù)一人耳。此其與騎馬之功相去遠(yuǎn)矣。爵者，上之所擅，出于口而亡窮。粟者，民之所種，生于地而不乏。夫得高爵與免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。
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